Ämne: Serveringstillstånd för alkoholGäller: SverigeRegelverk: Alkohollagen (2010:1622)Uppdaterad: 27 aug 2026

Uppslagsverk · restaurang & bar

Serveringstillstånd

Vad som krävs för att få servera alkohol, hur ansökan går till, vad det kostar — och det som ändrades när matkravet togs bort 1 juni 2026.

I korthet

Du ansöker hos kommunen där lokalen ligger. Sökande (och alla med betydande inflytande i bolaget) prövas på ålder, vandel och ekonomisk skötsamhet, och måste klara Folkhälsomyndighetens kunskapsprov i alkohollagen. Sedan 1 juni 2026 krävs varken eget kök eller ett visst matutbud.

Räkna med en ansökningsavgift på ungefär 8 000–13 000 kr för ett stadigvarande tillstånd, plus årlig tillsynsavgift, och en handläggningstid på upp till fyra månader.

§1

Typer av serveringstillstånd

Vilket tillstånd du ska söka beror på hur ofta och till vem du vill servera. Ett tillstånd är alltid personligt och knutet till en specifik lokal — det går varken att låna ut eller flytta med sig till en ny adress.

01
Stadigvarande tillstånd, till allmänhetenLöpande servering året runt i restaurang, bar eller liknande. Gäller tills vidare, om inte kommunen begränsar det.
02
Stadigvarande tillstånd, slutet sällskapLöpande servering till exempelvis en föreningslokal eller ett medlemskap — inte öppet för allmänheten.
03
Tillfälligt tillstånd, till allmänhetenEnstaka evenemang eller en kortare period, i regel upp till tolv tillfällen per år.
04
Tillfälligt tillstånd, slutet sällskapSamma princip som ovan, men för ett privat evenemang, en fest eller ett företagsarrangemang.
05
CateringtillståndFör dig som serverar alkohol till slutna sällskap ute hos kunden, kopplat till din cateringverksamhet.
06
ProvsmakningstillståndProvsmakning vid exempelvis ett tillverkningsställe, en mässa eller en bryggeributik.
07
Gemensamt serveringsutrymmeFlera tillståndshavare delar på samma yta, till exempel i en food hall.
08
Rumsservering & minibarServering på hotellrum, med egna regler för minibarens innehåll och kontroll.
09
UteserveringEn tydligt avgränsad tilläggsyta till en befintlig servering, godkänns oftast separat.

§2

Grundkraven — lämplighetsprövningen

Kommunen prövar inte bara verksamheten utan alla personer med betydande inflytande i bolaget (ägare, styrelse, ibland finansiärer) — det brukar kallas PBK-prövning. Fem saker vägs in:

Ålder
Sökande, och andra med betydande inflytande, ska ha fyllt 20 år.
Vandel
Ingen allvarlig brottslighet — ekonomisk brottslighet vägs särskilt tungt, liksom brott kopplade till alkohol eller ordning.
Ekonomisk skötsamhet
Skött bokföring, betalda skatter och avgifter i tid, inga obetalda skulder hos Kronofogden. Kommunen begär ofta in ett registerutdrag.
Finansiering
Du ska kunna redogöra för varifrån pengarna till verksamheten kommer — lån, eget kapital eller annat — så att köpet inte finansieras med oredovisade medel.
Kunskaper i alkohollagen
Styrks normalt genom Folkhälsomyndighetens kunskapsprov, se §3.

Lokalen

Lämplig för sitt syfte

Lokalen ska vara brandsäker, registrerad hos miljönämnden om livsmedel hanteras, och du ska visa nyttjanderätt — hyresavtal eller ägarbevis.

Omsättning

Beräknad försäljning

Du uppskattar årsomsättning uppdelat på mat, alkoholfritt och alkohol — siffran styr bland annat den årliga tillsynsavgiften.

§3

Kunskapsprovet i alkohollagen

Provet skrivs elektroniskt hos kommunen (eller en av kommunen anlitad aktör) och tar upp lagens regler om servering, tillsyn, ordning och ansvar. Folkhälsomyndigheten tillhandahåller frågebank och studiematerial som kommunerna använder.

Vem gör det

Personer med betydande inflytande

Minst en av dem som prövas i PBK-kretsen måste klara provet — i praktiken oftast den eller de som driver verksamheten operativt.

Om du inte klarar det

Ombokning är möjlig

De flesta kommuner låter dig göra om provet efter en tids väntan. Ett godkänt prov gäller sedan som styrkta kunskaper i framtida ansökningar hos andra kommuner också.

§4

Ansökningsprocessen

Processen ser i stort likadan ut i alla kommuner, även om avgifter och e-tjänster skiljer sig åt.

1
Förbered underlag
Samla bolagshandlingar, hyresavtal, ritning över lokalen och en beräknad budget innan du öppnar ansökan — ofullständiga ansökningar är den vanligaste orsaken till förseningar.
2
Lämna in ansökan
Via kommunens e-tjänst eller pappersblankett. Alla personer med betydande inflytande anges här, tillsammans med lokalens adress och sökt tillståndstyp.
3
Gör kunskapsprovet
Bokas separat om det inte redan är gjort. Kommunen kan inte fatta beslut förrän provet är godkänt.
4
Kommunen utreder
Handläggaren begär yttranden från Polisen, Skatteverket, Kronofogden och ibland räddningstjänsten, och kan kalla dig till ett tillståndssamtal.
5
Betala avgiften
Ansökningsavgiften faktureras oavsett utfall — den betalas för prövningen, inte för själva tillståndet.
6
Beslut
Du får ett skriftligt beslut. Ett godkänt stadigvarande tillstånd gäller normalt tills vidare, så länge villkoren fortsätter att uppfyllas.

§5

Handlingar som oftast krävs

Registreringsbevis och bolagsordning
Ägar- och aktiebok, om aktiebolag
Hyresavtal eller ägarbevis för lokalen
Planritning över serveringsytan (skalenlig)
Meny eller beskrivning av utbudet
Beräknad årsomsättning, fördelad på dryckestyp
Finansieringsplan med underlag
Personbevis eller motsvarande för PBK-kretsen
Registerutdrag om verksamheten köps av någon annan
Intyg om godkänt kunskapsprov (om redan avlagt)

§6

Kostnader

Avgifterna sätts av respektive kommun och varierar därför en del. Nedan är exempel från Göteborgs taxa som ger en representativ storleksordning.

Tillstånd	Ungefärlig avgift
Nytt stadigvarande serveringstillstånd	12 090 kr
Tillfälligt, slutet sällskap (per ansökningstillfälle)	2 420 kr
Tillfälligt, allmänhet — upp till 5 000 personer	4 030 kr
Tillfälligt, allmänhet — fler än 5 000 personer	5 340 kr
Tillfälligt tillstånd för provsmakning	4 030 kr
Ändring i befintligt stadigvarande tillstånd	3 340 kr
Årlig tillsynsavgift (stadigvarande)	Rörlig, efter omsättning

Ett stadigvarande tillstånd kostar ofta mellan 10 000 och 13 000 kr i ansökningsavgift beroende på kommun (Malmö 10 000 kr, Göteborg 12 090 kr, Stockholm 12 590 kr) — kontrollera alltid den aktuella taxan hos din egen kommun. Utöver ansökan tillkommer en årlig tillsynsavgift så länge tillståndet är aktivt.

§7

Nya regler sedan 1 juni 2026

Det här är den största förändringen i serveringsreglerna på flera år, och särskilt relevant om du driver en bar eller ett litet ställe utan eget kök.

Borttaget

Matkravet är slopat

Tidigare krävdes ett eget kök och ett varierat matutbud för att få stadigvarande tillstånd. Det kravet, liksom särreglerna för renodlade drinkbarer och pausservering, är borttaget från 1 juni 2026.

Har du redan ett tillstånd behöver du inte ansöka om nytt bara för att du minskar matutbudet. Slutar du servera mat helt bör du ändå höra av dig till tillståndsenheten — det kan påverka klassificeringen hos miljöförvaltningen.

Fortfarande i kraft

Serveringstillstånd krävs precis som förut för all alkoholservering.
Grundkraven i §2 — ålder, vandel, ekonomi, kunskapsprov, lämplig lokal — är oförändrade.
Livsmedelsregistrering hos miljönämnden krävs fortfarande om du hanterar mat.
Krav på ordning, nykterhet och rutiner mot överservering gäller som tidigare.
Regler för uteservering och brandsäkerhet påverkas inte.

§8

Efter att tillståndet är beviljat

Tillståndet är inte en engångsformalitet — kommunen fortsätter att följa upp verksamheten så länge den är igång.

Serveringstider

Normalt 11.00–01.00

Servering efter klockan 01.00 kräver ett särskilt beslut från kommunen, som väger in ordningsläget och lokalens förutsättningar. Personal som arbetar sena kvällar förväntas ofta ha STAD-utbildning i ansvarsfull alkoholservering.

Tillsyn

Löpande kontroller

Kommunen kan göra oanmälda tillsynsbesök. Brister — överservering, servering till minderårig, ordningsstörningar, obetalda skatter — kan leda till en skriftlig erinran, en varning eller i allvarligare fall att tillståndet dras in.

Om beslutet går emot dig

Avslag, varning eller återkallelse går att överklaga

Du överklagar skriftligt till kommunen, som antingen ändrar sitt beslut eller skickar det vidare till förvaltningsrätten. Tidsfristen är kort: tre veckor från den dag du tog del av beslutet. Förvaltningsrätten kan fastställa, ändra eller upphäva kommunens beslut.

§9

Vanliga frågor

De frågor som återkommer mest när restauranger och barer ska söka eller förnya ett serveringstillstånd.

01Vem kan söka serveringstillstånd?

Ett bolag, en förening eller en enskild näringsidkare som driver serveringsstället. Alla fysiska personer med betydande inflytande i verksamheten — ägare, styrelseledamöter, ibland även viktiga finansiärer — prövas personligen, oavsett vem som formellt undertecknar ansökan.

02Måste jag ha eget kök eller servera mat?

Nej, inte längre. Matkravet togs bort 1 juni 2026 (se §7). Du behöver fortfarande uppfylla övriga grundkrav i §2.

03Vad kostar det egentligen?

Räkna med en engångsavgift för prövningen på mellan cirka 8 000 och 13 000 kr för ett stadigvarande tillstånd, plus en årlig tillsynsavgift som beror på din redovisade omsättning av alkohol. Avgiften betalas oavsett om ansökan beviljas eller avslås — den täcker handläggningen, inte tillståndet i sig.

04Hur lång tid tar handläggningen?

Lagens yttersta gräns är fyra månader från en komplett ansökan, men enklare ärenden i mindre kommuner kan gå betydligt snabbare. Klockan börjar räknas om från att alla handlingar och yttranden är på plats — ofullständiga ansökningar är den vanligaste orsaken till att det drar ut på tiden.

05Kan jag söka innan lokalen är helt färdigbyggd?

Ja, men du behöver ändå kunna visa ritning, hyresavtal och en realistisk tidsplan. De flesta kommuner gör ett tillsynsbesök i lokalen innan de fattar slutgiltigt beslut, så ansökan brukar inte kunna avgöras förrän lokalen i praktiken går att besikta.

06Vad är skillnaden mellan stadigvarande och tillfälligt tillstånd?

Stadigvarande tillstånd gäller löpande, tills vidare, för ett fast serveringsställe. Tillfälligt tillstånd gäller ett avgränsat evenemang eller en kortare period — normalt upp till tolv tillfällen per år innan kommunen börjar behandla verksamheten som stadigvarande.

07Kan tillståndet överlåtas om jag säljer verksamheten?

Nej. Serveringstillstånd är personliga och går inte att överlåta. En ny ägare måste ansöka om ett eget tillstånd, vilket är värt att planera in gott om tid för vid ett verksamhetsköp — säljaren behåller ansvaret fram till dess att köparen har ett eget beslut.

08Vilka serveringstider gäller?

Normaltiden är 11.00–01.00. Vill du servera längre krävs ett separat beslut från kommunen, som bland annat väger in ordningsläget i området och lokalens planlösning. Sen servering brukar också kräva utbildad personal i ansvarsfull alkoholservering.

09Behöver personalen egen utbildning för att få servera?

Alkohollagen kräver inte att varje anställd har en personlig certifiering, men tillståndshavaren ansvarar för att personalen kan reglerna om ålder, nykterhet och överservering. Många kommuner rekommenderar eller kräver ändå STAD-utbildning för personal som arbetar sena pass.

10Vad händer om jag inte klarar kunskapsprovet?

De flesta kommuner låter dig boka om provet efter en kortare väntetid. Kommunen kan inte bevilja tillståndet förrän minst en person i PBK-kretsen har ett godkänt resultat, så ett underkänt prov skjuter upp beslutet snarare än att avsluta ärendet.

11Kan jag bli nekad tillstånd, och i så fall varför?

Ja. Vanliga skäl är brister i den ekonomiska skötsamheten (obetalda skatter, skulder hos Kronofogden), allvarlig brottslighet hos någon i PBK-kretsen, en lokal som inte bedöms lämplig, eller en oklar finansiering av verksamheten.

12Vad räknas som brott mot villkoren när tillståndet väl är beviljat?

Bland annat servering till märkbart berusade gäster eller minderåriga, bristande ordning, obetalda skatter efter beslutet, eller att verksamheten på ett väsentligt sätt avviker från vad som prövades i ansökan. Kommunen graderar reaktionen efter allvarlighet: erinran, varning eller återkallelse.

13Kan jag överklaga ett avslag eller en återkallelse?

Ja. Överklagan lämnas skriftligt till kommunen inom tre veckor från att du tagit del av beslutet. Kommunen kan ändra sig direkt, annars går ärendet vidare till förvaltningsrätten, som kan fastställa, ändra eller upphäva beslutet.

14Räcker det med serveringstillstånd, eller behövs fler registreringar?

Hanterar du mat eller dryck överhuvudtaget måste verksamheten också vara registrerad som livsmedelsanläggning hos miljönämnden — det är separat från själva serveringstillståndet och gäller oavsett matkravets borttagande.

15Skiljer sig reglerna mellan kommuner?

Grundkraven kommer från samma nationella lag (Alkohollagen) och gäller lika i hela landet. Det som skiljer sig är avgifternas storlek, handläggningstider, lokala riktlinjer för till exempel sena serveringstider, och hur digitaliserad ansökningsprocessen är.

16Vad är ett cateringtillstånd och skiljer det sig från ett vanligt tillstånd?

Det är ett stadigvarande tillstånd för att servera alkohol till slutna sällskap på platser du inte själv driver — till exempel hemma hos en kund vid en fest. Samma grundkrav gäller, men lokalen prövas löpande inför varje enskilt tillfälle snarare än en gång för alla.

§10

Källor

Underlaget är hämtat från kommunala tillståndsenheter och Folkhälsomyndigheten. Avgifter och detaljregler varierar mellan kommuner — kontrollera alltid mot din egen kommuns aktuella taxa innan du ansöker.

Den här sidan är en sammanställning i informationssyfte och ersätter inte juridisk rådgivning eller kommunens egen vägledning. Regler och avgifter ändras löpande — stäm alltid av med tillståndsenheten i din kommun innan du fattar beslut.